沁水县位于山西省东南部，地处太行、太岳、中条三大山系之间，全县总面积2676平方公里，总人口20万。沁水因水而生、因水而美、因沁河而得名，孕育了上千年的灿烂辉煌文明史。

  沁水境内水系发达，河流交织成网，总库容3.94亿m3的张峰水库和沁河、县河、端氏河等十条较大河流在沁水大地流淌，全县本地水资源总量3.08亿立方米。近年来，沁水县深入贯彻习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，统筹做好水安全、水生态、水资源、水文化等水文章，2023年底全县地区生产总值428.1亿元，总量连续三年稳居全省91个县（市）前十，但用水总量仅为5611万m⊃3;，万元地区生产总值用水量、工业增加值用水量下降率分别为20.82%、34.64%，水资源节约集约高效利用有力支撑了全县经济社会高质量发展。

  今年是中华人民共和国成立75周年，是习发表保障国家水安全重要讲线周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，管好用好水资源、保障水安全意义重大。要全面贯彻落实习关于治水的重要论述精神以及两次考察山西重要讲话重要指示精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕县委“三地三区五提升”战略部署，坚持把提升水资源节约集约利用能力贯穿经济社会持续健康发展全过程，切实走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态显著改善的节约集约发展之路。

  拧紧组织“保障阀”。成立沁水县创建县域节水型社会达标建设工作领导组，实行主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、职能部门联手抓的工作机制，成立由各责任单位分管负责同志、联络人员、技术人员组成的节水型社会达标建设工作指挥、日常联络和技术指导三个工作网络，形成“政府领导、部门落实、政策引导、社会参与、上下联动、共同建设”的良好局面，确保责任落实到人、措施保障到位。

  画好节水“施工图”。坚持规划先行，把节水工作要求贯穿经济社会持续健康发展全过程，科学编制了《沁水县节水型社会建设“十三五”及中长期规划》，明白准确地提出“充分的利用矿坑水，合理配置地表水，鼓励使用再生水，限制开采地下水”的节水思路，为全县水资源开发利用与节约保护工作提供科学依据。

  用好考核“指挥棒”。制定多项推动节水工作的规章制度，把创建节水型社会建设目标任务逐级分解，纳入乡镇部门年度目标考核内容，并实行严格的考核机制、问责机制。同时，选定53家企业、公共机构，深入开展节水载体创建工作。

  严格落实计划用水管理制度。对全县非居民用水单位取用地下水、地表水及再生水实行计划用水管理，依法核定用水户的取水量，并建立重点监控名单。目前，沁水县已办理取水许可的单位84家，今年下达用水计划已全覆盖，下达总水量1847.0901立方米。

  完善节水价格体系。一是针对居民生活用水、工业用水、经营服务用水、特种行业用水等，实行了差别水价、阶梯水价和超定额累进加价制度；二是实行差别水资源费政策，按照取水类型和用途，对限制类生产企业和生产能力，实行加倍征收，遏制了高耗水企业的发展；三是推进农业水价综合改革，完善农业水价补贴政策，健全农业水价形成机制。四是对全县提灌工程实行了电价补贴，扶持了农业发展。2023年底全县总用水量为5611.8283万方，共计征收水资源税1.27亿元。

  落实节水激励机制。出台了《农业水价综合改革精准补贴和节水奖励管理办法（试行）》，按照鼓励使用再生水、地表水，限制使用地下水的原则，再生水、地表水灌溉按用水管理单位执行水价的最高30%进行补贴，地下水灌溉按用水管理单位执行水价最高10%进行补贴。县财政局、水务局根据各乡镇汇总上报情况，经审核确认后，予以发放兑现。

  在农业领域，积极践行南方丰水地区“节水就是开源、节水就是增效、节水就是减排、节水就是降损”理念，依托小型农田水利重点县建设项目和中央财政农田水利设施建设项目，积极地推进灌区续建配套与节水改造，以提高灌溉水有效利用系数为核心，加大节水灌溉示范项目建设，全力发展管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，积极扶持农民用水合作组织，全方面推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动，切实解决群众“急难愁盼”的灌溉问题。

  在工业领域，坚持节流优先、治污为本、高效利用原则，积极带领企业使用先进的节水减排技术和工艺，认真落实《山西省节约用水条例》等相关法规和制度，指导工业公司开展节水技术改造，通过淘汰落后产能、改进工艺流程、加大污水处理投入力度，提高了水资源的使用效率，推动所有煤矿实现矿井水回用，工业取水计量率达到100%。

  在城镇生活领域，积极开展公共供水管网改造，加强管网的日常维护和检修，2023年城市公共供水漏损率控制为9.5%。积极推广和普及生活节水器具，推动公共场所和居民小区使用节水器具和节水产品，在学校、医院、企业等推广使用IC卡智能用水系统，在中小学校沟槽式厕所推广使用智能感应式自动冲水系统，在公共场所推广感应淋浴器、节水阀等，都取得了良好的效果，新建公共场所和居民小区的节水器具普及率已达到100%。

  在城镇再生水回用领域，加大城镇污水处理厂建设力度，实施提标改造升级，全面加强管网及扩容配套建设，提高城镇生活垃圾污水收集解决能力，基本实现污水全收集、全处理。2023年，县城污水排放总量为376万立方米，经污水管网全部进入县城污水处理厂处理，处理后的水用于县城景观生态补水，回用量为88.4万立方米，回用率为23.51%。

  在生态修复上“成景”。按照“一泓清水入黄河”的要求，强力推进沁河流域沁水县段生态修复与保护建设、沁河先行区段水生态综合治理、三河口湿地配套、三河口蓄水闸、坡耕地水土流失综合治理等生态治理项目，实现了“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态治理效果，持续擦亮“千年古县、如画沁水”颜值。

  在落实河湖长制上“出圈”。开展“河湖长+检察长+警长”三长协作，建设智慧水务平台，运用督导检查、无人机拍摄、人工巡查、巡河APP巡查等多手段逐河进行排查，全方面开展专项整治行动，完成全部河道行洪明显问题整改。

  昂扬奋进新征程，大抓落实促发展。我们要深入践行习“十六字”治水思路和关于治水的重要论述精神，坚持人与自然是生命共同体的理念，自觉推动水资源利用方式根本性转变，统筹水资源与经济社会持续健康发展，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，全方面提升水资源节约集约利用能力，以实现人水和谐为目标的水利高水平质量的发展新成效，为奋力谱写中国式现代化沁水篇章作出新的更大贡献。

  原标题：《一把手谈节水｜沁水县水务局局长王永栋：精打细算拧紧“水龙头” 多措并举提升“水效益”》

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