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中国水利报

时间: 2023-11-27 03:43:09 |   作者: 新闻动态

       

  2014年,甘肃在推动河西走廊国家级高效节水灌溉演示区项目建造中的一系列斗胆探究和实践,得到了水利部的充分肯定。

  紧扣深化乡村水利建造办理变革的新要求,提请省政府批转了水利、发改、财务、疆土、农牧五部分拟定的《关于深化农业节水建造作业的定见》,确立了将高效节水工程建造与水权水价、土地流通、农业布局、乡村协作安排及小型水利工程产权制度变革结合的作业思路,着力构建政府主导、部分联动、大众参加、商场推动的高效节水灌溉开展格式,尽力构成以建促管、以建促改、以改促建、建管偏重的农业高效节水灌溉开展新机制。

  把土地规划经营、农业栽培结构调整、大众志愿作为项目立项先决条件,优先选择在土地流通规划大、作物栽培结构一致、大众活跃性高的区域施行。依照小型水利工程产权制度变革新要求,将农人经济协作安排、农人用水者协会、土地流通大户、农场企业等作为高效节水灌溉项目的初始申报者,并全程参加项目申报、提着、施行和检验。河西走廊国家级高效节水灌溉演示项目悉数安排在老灌区施行,坚持不新增用水量、不添加灌溉面积、不新打机井的“三不准则”。在项目施行片区的确认上,改动传统的先选项目县再定项目片的做法,一步到位选用检查立项要件的方法确认项目片,保证项目精确落地。

  下放批阅权限,将高效节水灌溉项目检查批复权下放到市、县,省级部分派出专家现场进行辅导,削减作业流程,进步前期作业时效。施行差别化补助方针,对不同水源和不同灌溉方式高效节水灌溉工程施行不同的补助规范,不搞一刀切,不搞平均分配,调集项目施行主体的活跃性。施行“提着、施工总承包制”,由具有相关资质的高效节水灌溉资料和设备出产企业,全程担任工程丈量、施行工程的计划编制、资料设备供给、现场施工装置、工程试运行以及训练作业,靠实项目建造职责,终究完成“交钥匙”工程。推广“四至坐标”定位办理,开发建造了“甘肃省高效节水灌溉信息办理体系”,对一切项目施行电子地图“四至坐标”定位,根绝项目随意改变和重复建造。全面施行公示制,自动揭露项目建造规划、财物金额来历、施行地块、方针使命、建造主体等信息,发布举报电话和信箱,承受社会监督。

  以项目建造为载体,活跃融入水权、水价和小型水利工程产权制度变革,激起节水动力和生机。施行灌溉用水总量封顶操控,科学核定灌溉定额,以用水的硬束缚倒逼节水,鼓舞大众进行水权买卖,让大众在节水中取得收益。活跃地推动水价变革,以价格杠杆撬动节水,在不添加大众水费担负一起,赋予水权流通更高的收益空间,鼓励大众开展高效节水灌溉的活跃性和自动性。深化小型水利工程产权制度变革。高效节水灌溉工程建成后,清楚工程产权和使用权,大众既是项目的受益者,又是建后管护的主体,战胜建管脱节、管用脱节,保证项目有人建、有人管、持久发挥效益。