12月22日完毕的中心乡村工作会议提出，要加强以农田水利为要点的农业基础设备建造，再次强调了农田水利建造对展开现代农业、保证粮食安全的及其重要的效果。此前发布的《国家农业节水大纲（2012—2020年）》也提出，到2020年，在全国开始树立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规划与用水功率相和谐、工程办法与非工程办法相结合的农业节水系统。

  展开节水农业，首要要在源头堵漏。据水利部查询，我国人均水资源量仅为国际人均的28%，全国年均缺水500多亿立方米。因为用水缺少，我国33%的农业灌溉水要从地下超采。全国地下水超采区域有300多个，这就造成了地下水位比年下降，构成“漏斗区”。

  在水资源严峻缺少、地下水位比年下降的情况下，使用广阔乡村地区数以千万计的塘堰，尽可能多地留住雨水，应成为展开节水农业的一个要害点。但记者经过查询了解到，因为接连30年没清淤，许多当地塘堰淤塞，很多名贵的降雨白白丢失。湖北省水利部分上一年摸查发现，全省约100万口水塘因为淤塞严峻，总蓄水量缺乏原库容的60%。四川省水利部分计算,全省43.27万处山塘有7成淤积。湖南全省山塘138万处，亟待清淤123万处，占总数近9成。

  去冬今春，各地遍及展开塘堰清淤举动，如湖北遴派7万多名干部，组成1.5万个工作队，下到全省2.6万余个村清淤；安徽出资150亿元，挖塘43431口，清河沟5032条。但相对于全国乡村塘堰以千万计的总量来说，现在已清淤的只占少量。假如这些塘堰没有淤塞，将有很多水资源能被节约用于灌溉。

  农业节水方法的挑选，直接决议了节水功率。近年来，我国改动传统洪流漫灌方法，大力推行节水灌溉。但据水利部计算，现在我国4.38亿亩节水灌溉面积中，高效节水灌溉仅1.87亿亩。

  即便是高效节水灌溉，节水功率也有距离。高效节水灌溉包含喷灌、微灌、膜下滴灌。喷灌比漫灌节水30%，长处是合适区域化操控，缺乏是能耗高，蒸腾丢失大，并且风力超越3级则不能作业。微灌针对作物需水部位供水，灌水均匀，比喷灌节水50%。膜下滴灌在地表覆膜，经过地下毛管滴灌，蒸腾丢失简直为零，水使用率高达98%，是现在国际上最先进的灌溉技能。

  膜下滴灌节水功率最高，最该大力推行。但记者在华北、黄淮、东北采访中发现，恰恰膜下滴灌推行面积最小。以东北地区“节水增粮举动”为例，方案2012年至2015年新增高效节水灌溉农田3800万亩。黑龙江的使命是新增1500万亩，按灌溉方法，分解为旱田高效节水面积1426.3万亩、水田高效节水面积73.7万亩。在新增1426.3万亩旱田高效节水面积中，节水功率最高的滴灌只占260万亩。

  膜下滴灌展开份额偏低的一个重要原因是资金缺乏。膜下滴灌尽管节水功率最高，但需求深埋地下管网，在所有节水灌溉方法中，前期投入最大。东北粮食主产4省区节水增粮举动总出资为380亿元，其间40%由当地配套。

  上一年中心一号文件指出,从土地出让收益中，提取10%用于农田水利建造。但粮食主产区往往工业展开受限，土地出让金本就不多。“若可以加大财务搬运付出力度，咱们就有才能在旱区悉数展开膜下滴灌。”一个产粮大县的领导曾对记者这样说。

  乡村电网与农业节水有关吗？记者在东北干旱地区采访时发现，乡村电网与农业节水关连严重。电网不配套，已限制了节水灌溉的推行。

  首要是配套电网谁来出资的问题。节水灌溉需求电网配套，谁来出资建造？干旱灌区地广人稀，已有电网掩盖不到郊野。节水灌溉用电时间短，电力公司没多少盈余，建网积极性不高。一座变电站，造价少则几百万元，多则千万元，农人无力担负。黑龙江省水利厅副厅长王铁和记者说，因为配电资金不易处理，不少节水灌溉项目建成后只得搁置。

  其次是工作费用问题。在电力公司看来，给节水灌溉设备配电不只没多少盈余，管护还需持续投入。从农户视点看，节水灌溉配套电力设备若是每年秋季报停，春季敞开，则手续繁琐，难以应急；假如终年注册，电损费用又会高得让人难以承受。

  最终是电力容量不行问题。记者在黑龙江采访节水灌溉时发现，有的当地尽管及时配套建造了电力设备，但因为容量不行，常常断电，致使一些大型片区的节水灌溉设备被烧坏。

  农业节水是一项系统工程，触及很多部分。发达国家农田灌溉水有用使用系数在0.7至0.8，我国现在仅为0.51，可见未来提高空间巨大。（记者 黄俊毅）

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