石嘴山市惠农区位于宁夏北部，东临滔滔黄河，西依巍巍贺兰山。虽依水而居，但近30年来，年均降水量为178.5毫米，而全年蒸发量为1708.7毫米至2512.6毫米，是降水量的10倍至14倍，是典型的干旱半干旱地区，风多雨少，蒸发量大，是一座极度缺水的城市。

  缺水，让惠农区各行各业上上下下不得不“滴滴珍惜”“斤斤计较”。近年来，随着“四水四定”政策落实和超载区治理快速推进，惠农区不断加大投入、科学规划、统筹节水增效，打造现代水利体系，蹚出了一条特色节水新路径。

  4月15日，在惠农区兴惠产业发展有限公司智能化信息监测中心，各高效节水项目区域水泵运作情况、蓄水池水位、土壤墒情等信息一目了然。过去，农田灌溉需要依赖人工开启阀门，现在，工作人员只需在电脑上轻点鼠标，便可控制电子阀门对农田实施精准灌溉。相比于以往的大水漫灌，利用高效节水灌溉亩均可节约100方水左右。

  近年来，惠农区深入贯彻落实自治区党委决策部署，坚持以“四水四定”为原则，以节水增效为核心，通过水资源配置、合理确权、节约利用、市场交易、有效监管等系列改革举措，深化市场主导、政府调控的节水用水治水兴水体制机制创新，推动水资源利用由粗放低效向节约高效根本转变，实现人水和谐、地水相宜、产水适配、城水协调，推动水资源节约集约高效利用，在用水权改革领域探索出一条符合宁夏区情的节水型社会建设新路径。

  惠农区兴惠产业发展有限公司成立于2023年8月1日，主要是做高效节水灌溉服务运行管理、智能水务系统开发、水利有关技术咨询服务、水资源管理、智能农业管理等业务。该公司盘活区域内各类水利水电灌排设施、扶贫项目、乡村振兴产业的有效资产，充分的发挥在产业对接、产业融合等方面的优势，逐渐增强水利设施利用率，优化水资源配置，逐步建立完善“企业+合作社”的运行体系，推动农业灌溉用水的智能化信息化精准化管理。

  记者来到该公司管辖的长城高效节水灌溉片区运行泵站，工作人员正在进行设备维护检修，为马上就要来临的农田滴灌做准备。据公司董事长王林华介绍，该泵站灌溉面积达3800余亩。以灌溉片区的泵站为例，调蓄池现有120万方水，由过去的盐碱地改良而建，可解决惠农区红果子镇五渠村、聚宝村等3个村5个队的农田灌溉用水。调蓄池内的水经水泵加压，通过管道输水，经过多重过滤系统，将泥沙杂质等过滤掉，然后再将肥料混合着水精准滴灌到农作物根部，并根据墒情进行灌溉，可满足该片区一年近100万方的灌溉用水，达到了省钱省人省力省肥的目标。

  惠农区沿山井灌区水源替代项目亦是深化用水权改革、发展高效节水农业的一次全新实践。“惠农区沿山灌溉区地处惠农渠和唐徕渠灌区末梢，一直处在缺水区域。”惠农区农业农村和水务局副局长张兵介绍，2022年，为保护贺兰山东麓地下水资源，保障农业灌溉、葡萄产业、生态绿化等用水，惠农区申请立项实施了沿山井灌区水源代替项目，并由专业公司做管理。该项目总投资2.2亿元，涉及三个乡镇两个农场，通过二农场渠、惠农渠取用黄河地表水替换目前在用的区域地下水，水源代替工程涉计面积5.28万亩。该项目共12个子项目，其中11个子项目已基本完工，简泉农场、红果子镇高效节水灌溉工程目前正在招标，预计4月底全面竣工。

  “项目建成后，将通过蓄水池以及高效节水工程联动配合，提高农业综合生产能力，预计项目将实现年节水量达1200万方，提高水资源利用率，降低灌溉高峰期的用水矛盾，打造贺兰山东麓生态长廊。”张兵表示。

  “过去我们都是大水漫灌，自从实施高效节水灌溉后，水能精确滴灌到农作物根部，不仅省时、省力，还省肥。原来一亩地水费100元左右，现在只需要60元，节约下来的劳动力还可以外出务工，这又是一笔收入，总体可实现亩均增收400元左右。”惠农区燕子墩乡汪家庄村种植户董学文介绍，现如今用水计量精准到地块，每亩每次灌溉平均使用18方-20方水，而且土壤缺啥肥补啥肥，杂草也少了，做到了节水又增收。

  惠农区罗家园子葡萄产业基地，通过沿山井灌区水源代替项目，将地下水替换为黄河水灌溉，实现高效节水面积0.92万亩。此举既有效遏制了地下水开采，也是落实“四水四定”及三山治理的一项重要措施，实现了可持续发展。

  根据国家相关规定，惠农区“十四五”应确权农业总灌溉面积38.2万亩，用水权确权取水量为1.90亿立方米，确权净用水量为1.1128亿立方米，最终确定惠农区综合平均净定额292立方米/亩。本次确权至行政村，确权单元48个，颁发用水权证书55个，包括42个行政村和自然组，5个农场和各乡镇及区人民政府，共涉及分析单元214个。预计“十四五”末农业高效年均节水约1800多万方。

  从过去的粗放侍弄到现在的精细化管理，惠农区通过“四水四定”实施高效节水灌溉项目，灌溉用水净量从过去亩均310方降至现在的180方左右，有效提升了水资源利用率；同时，推广水肥一体化等技术提升了惠农区农业产业的亩均产值，达到了“降水控盐”的目标。

  草木蔓发，百花争艳。多彩惠农，向新图强。2024年，惠农区将实施3万亩高效节水农田项目，其中国债高标准项目1.08万亩，高效节水项目1.98万亩，目前陆续开工建设，预计今年9月底完工投入运行。