近日，保定市定兴县姚村镇姚村种粮大户乔宁在田里“干活”，只见他打开手机进入系统，选择地块，设定管灌时间，一会儿工夫，水、肥、药一体调兑输送，完成了浇地。他说：“过去一人一天只能浇5亩，现在一按手机，轻轻松松覆盖230多亩，既省时又省力”。这是保定市依托新型农业经营主体，使用先进技术手段，推进高标准农田建设，助力乡村振兴的一个缩影。

  目前，保定市成功入选全国整区域推进高标准农田建设试点市。作为全国6个试点市之一，保定计划利用三年时间，将永久基本农田全部打造成高标准农田，切实扛起粮食安全政治责任，夯实粮食生产根基。

  为更好推动试点工作开展，该市组织多个部门对全市高标准农田建设情况做了前期摸底，以全面掌握情况，因地制宜采取针对性措施。目前，全市耕地面积773.08万亩，其中永久基本农田685.05万亩，一般耕地88.03万亩。已建成高标准农田494.08万亩，剩余203.21万亩永久基本农田尚未建成高标准农田。由于牵头部门、建设标准、亩均投资不统一，2011-2018年建设的高标准农田水平参差不齐，需进一步巩固提升。在203.21万亩未建永久基本农田中，适合开展高标准农田建设面积103.14万亩；不适宜建设高标准农田面积100.07万亩，包括25度以上坡耕地，种植林木、苗圃、果树、草地面积，位于限制区域和禁止区域的面积等6种类型。

  依据全市不一样的区域的气候特点、地形地貌、水土条件、耕作制度等因素，以及高标准农田建设技术方面的要求和投资标准，保定将全市高标准农田建设分成平原区和山地丘陵区两个区域，并确定分区建设目标任务，有的放矢推动高标准农田建设。平原区，包括东部平原县及中部县区的平原部分，区内建设目标是：以耕地产能提升为主要方向，完善农田水利配套设施，逐步发展节水灌溉，提高水资源利用率，提高耕地质量，建设生态良田。山地丘陵区，包括阜平、涞源全县及中部县区的丘陵部分，区内建设目标是：以解决农田灌溉、提升耕地地力为主要方向，因地制宜建设小型水源工程，消除土壤障碍因素，不断改良土壤。

  保定立足全市工作实际，多措并举加大财政资产金额的投入。一方面保定积极争取专项资金支持，截至目前，该市共争取中央和省级耕地建设与利用（农田建设）资金9.59亿元。落实市县配套资金，通过财政预算资金奖补，增加土地出让收益用于农业农村比例的部分向高标准农田建设倾斜，县级争取政府债券、市级贴息，金融机构专项优惠贷款等方式筹集资金，保障高标准农田建设工作有序开展。另一方面该市统筹整合相关涉农资金，将部分农业生产发展资金、地下水超采综合治理补助资金等，由县级根据项目推进实际，统筹用于高标准农田建设，全力保障工作开展。

  该市充分调动各县区积极性，结合本地实际进行创新性试验示范，并总结出不一样的典型，引导其他县区更好开展高标准农田建设工作。从2021年开始，保定在清苑、徐水、安国、涞水4个县开展整县推进高标准农田建设试点。定兴县将高效节水灌溉、数字智慧农业与农田新基建紧密结合，建设亩均投资4000元以上的万亩智慧农场，打造高标准农田“升级版”，引领全市高标准农田建设。同时，在建设中，立足解决有人干的问题，探索出“两次流转、一次委托、两项收益”的村企共建“定兴模式”（村民土地经营权流转到村集体、村集体再流转到国有平台公司，国有平台公司委托专业农业公司经营，村民获得土地流转费和效益分红两项收益）。在管护中，立足解决有人管的问题，探索出“乡村两级为主体、经营者为补充、保险公司兜底保障相结合”的“清苑模式”，补齐长期管护的短板。

  该市建立保定市农业发展集团有限公司，各县区组建子公司，上下联动，通过自营、与国有企业、知名民企合作的方式，充分的发挥资金、技术、管理等方面的优势，推进高标准农田建设。同时，积极地推进党建引领合作社加强高标准农田建设模式，村“两委”领办合作社，流转土地经营权，利用财政项目资金支持，因地制宜，通过“F+EPC+O”模式、“高标准农田+”综合建设模式、社会资本参与模式、先建后补模式等扎实推进高标准农田建设，让高标准农田建设落实落地。（刘慧娴）

  目前，保定市成功入选全国整区域推进高标准农田建设试点市。作为全国6个试点市之一，保定计划利用三年时间，将永久基本农田全部打造成高标准农田，切实扛起粮食安全政治责任，夯实粮食生产根基。