作为江西省首批农业水价综合改革整体推进县，宜黄县近年来把节水放在优先位置，积极培育节水意识，坚定走好水资源节约集约利用的高质量发展之路，打造了丰水地区农业水价改革样板，2019年入选第三批节水型社会建设达标县。

  观念是行动的先导。宜黄抓住“观念”这个先手棋，发挥农业水价的杠杆作用，把培育农业节水习惯作为发力的重点。

  “我们做了大量的思想工作，推动农业水价改革，转变农民长期粗放用水习惯。”宜黄县水利局负责人陈美玉介绍。宜黄县制作了《改革兴利 水美宜黄——致全县农民群众的一封信》，以日历的形式下发到每一户村民，并用宜黄方言录制通俗易懂的节水宣传内容，以“大喇叭+流动宣传车”的形式进行宣传。“让老百姓清楚两件事情，一是水是有价的商品，用水需要交费，二是收‘水费’收的是‘农田维修养护基金’，让老百姓转变观念。”陈美玉说，“第二个举措是撬动农业水价改革中的‘价格杠杆’，按照‘财政能承受、农民能接受’和‘一县一价’的原则，确定水费收取基数，同步建立完善‘水价形成、工程管护、节水奖补、用水管理’四项机制。”

  此外，宜黄还在主要用水季节布设显著的节水宣传栏与宣传标识，并结合“世界水周”“中国水日”“节能宣传周”等节点，在各镇村委会开展节约用水及保护水资源等系列宣传及讲座活动，将节水知识普及千家万户。

  观念的转变，使宜黄农业用水方式由粗放低效向节约集约转变，有力促进了农业节水可持续发展。2023年，宜黄农业用水总量比2022年减少408万立方米。

  凤岗镇人民政府龙和灌区节水工作领导小组办公室内，《龙和灌区用水管理制度》《龙和水库管理员职责》等多项节水规章制度在墙上一目了然。

  在龙和灌区高效节水数字农业园内，工作人员有序安装了新灌溉设备。这些设备能精准地实行浇灌作业。龙和灌区是宜黄县最大的灌区，也是江西省级节水型灌区（小型灌区类）和宜黄县农业水价综合改革试点灌区之一。

  依托农业水价综合改革建设，龙和灌区将工程节水与管理节水相结合。开展灌区计量设施建设，现灌区内配有10个计量设施，配水设施计量率达67%；高标准推进灌区渠道混凝土衬砌，现灌区节水灌溉工程面积覆盖率达45%（1350亩）；严控灌区内灌溉用水总量，提高用水效能，促进节水……据统计，现年均节约水量为35万立方米。

  基于最严格水资源管理的“三条红线”，宜黄制定年度供用水计划，引导用户科学灌水；将节水灌溉的举措制度化，持续完善《宜黄县农业用水计量设施建设方案》《宜黄县农业灌溉初始水权确权登记用水量分配方案》等政策；建立农业水价综合改革管理系统平台，实现了用水总量的在线监控；推进高标准农田建设，改善农田灌溉条件，尽量减少沟渠配水损失，全面推广喷灌、微灌、管灌等农业高效节水技术……

  绿意萌动，碧波粼粼。这里是宜黄凤岗镇龙和村的国家垂钓中心。杆子一甩，板凳一坐，一群钓友一字排开，悠闲惬意地等待鱼儿上钩。

  “听朋友说这边很好，周末就带着家人过来了，感觉真是不错，我爱人和孩子采摘草莓去了。”来自南昌的余强笑着说。

  这得益于龙和村的现代农业田园综合体。依托农业水价综合改革试点建设，宜黄大力推进龙和灌区节水灌溉，使灌区内农田灌溉得到保障，水源水量得到有效保护。

  “看中了这边优美的水环境及较为先进的浇灌、滴灌等技术，许多新型农业经营主体前来投资。”陈美玉介绍，“目前已经打造成了一个远近闻名的田园综合体。”据悉，这个综合体由“一库、两中心，三区、四基地”组成，即龙和水库，杭州四维旅游公司投资建设的国际垂钓中心和多功能服务中心，龙和村高标农田示范区、十里荷香观光示范区、樱乐园北果南种示范区，中国农科院果树研究宜黄县实验基地、万花道彩化苗木基地、火龙果种植基地、蒲公英种植基地。

  资源促发展，百姓得实惠。74岁的龙和村村民刘水民算了一笔账，他和老伴两人在基地人均月收入1000元以上，土地流转费用3000元，在家门口一年就有2.7万元收入。

  同时，宜黄还建立了以水权为核心的灌区管理机制，实行水权确权。“根据确认的水权，在控制农业用水总量的前提下，农业节余水量指标不但可以兑现节水奖励，还能实行有偿转让。有了水权，老百姓觉得水就是自己的了，也有了节水的动力。”陈美玉解释。

  下一步，宜黄将立足县情水情，开展政府回购水权试点工作，由政府购买节约水量水权指标，实现水资源更合理的配置、更高效的利用、更有效的保护。

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