山西省运城市芮城县近年来紧紧捉住农业水价归纳变革“牛鼻子”，活跃学习先进经验，不断强化方针支撑引领，探究出了一套卓有成效的现代化灌区建造新形式。在灌区建造的有力支撑下，芮城县年粮食产量持续稳定在3.5亿公斤以上，并接连15年被评为“全国产粮大县”。2023年，芮城县被列为全国第一批深化农业水价归纳变革推动现代化灌区建造试点。

  “深化农业水价归纳变革推动现代化灌区建造试点是一项系统工程，芮城县坚持上下联动、左右贯穿的作业机制，由县委、县政府统筹抓总，水利部门牵头，农业乡村、发改、财务等单位协同合作，统筹做好要素确保。”芮城县委副书记、县长余敏说。

  芮城县树立深化农业水价归纳变革推动现代化灌区建造试点县项目作业领导小组，坚持“先建机制、后建工程”的准则，将“机制先行”作为工程建造的前置条件，整县推动大禹渡灌区“六个一”变革形式。

  推动水权分配“一本账”。芮城县探究实施水权分配“两步走”战略，首要统筹考虑获益村组状况，将灌溉用水定额分配到村，随后针对“一户多田”、农户土地栽培比较迅雷不及掩耳的状况，大力推行土地流通，将水权分配到乡村团体安排或农业用水大户，为推动水权买卖、优化水资源装备奠定根底。

  推动配水计量“一杆秤”。在严厉总量操控和定额办理根底上，芮城县加强支斗渠计量设备标准化建造，推行装置型式一致的量水堰和电磁流量计，完成流量数据实时传输、精准计量。

  推动水价构成“一机制”。芮城县依据“允许本钱+合理收益”水价构成机制，活跃推行粮食作物、经济作物分类水价，对用水超定额部分实施累进加价，在整体不添加农人负担的根底上，确保了灌区的合理收益。

  推动精准补助“一条链”。芮城县对粮食作物严厉执行惠民水价，完成对大众的直接补助，与核定运转本钱水价的差额水费，由政府一致足额划拨，完成精准补助。

  推动统筹奖赏“一盘棋”。芮城县树立节水奖赏长效机制，按用水主体当年节水量确认奖赏资金。其间40%作为节水奖赏直接发放，60%实施以奖代补，奖补资金用于斗渠、输水管道及建筑物的修理维护等。

  推动协会办理“一张网”。芮城县以村为单位树立农人用水协会，区别14个用水片区，由500名水管员办理430个用水组，在水费收取、末级途径办理等方面活跃发挥效果。

  环绕有用破解资金难题，芮城县立异投融资形式，构成政府、企业及用水户一起参加的杰出局势。

  芮城县活跃争夺地方政府专项债，2022年争夺山西省政府专项债3.2亿元；准备树立芮城水司，活跃争夺银行贷款；合理设置项目唇亡齿寒机制，采纳特许运营形式，茅塞顿开社会资本参加；发动种粮大户展开末级渠系和高效节水设备建造，热心参加试点县创立作业。

  芮城县强化政府引导效果，探究引进社会资本和出资主体参加农田水利建造、运营和办理，破解“出资难”问题；在引进社会资本参加高效节水灌溉工程建造的根底上，组成运营公司，树立农人用水户协会，让大众成为项目主人、获益人，破解“建管难”问题；选用省水、省肥、省工的小畦灌、沟灌、喷灌等技能，并采纳刷卡用水形式，协助乡民逐步树立按需用水、节约用水认识，破解缺水难题。

  总出资2.85亿元的大禹渡灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目将于本年竣工。项目建成后，可改进灌溉面积31.35万亩，年节约水量839万立方米，新增粮食产能约2000万公斤。

  曩昔，灌区用水调度依托灌区协会以及村级水管员和谐。同意，大禹渡灌区活跃地推动现代化灌区建造，逐步齐备灌溉运营、工程办理、归纳使用、数字财物等渠道，灌区办理更直观、智能、便利、方便。

  芮城县依托大禹渡数字孪生灌区建造，建立灌区总调度中心，下设4个中型灌区别调度中心，完成“以田间需水引导支斗农渠配水—干渠输水—泵站提水”的科学分配系统。

  芮城县还统筹推动现代化灌区和高标准农田建造，构建从水源、骨干渠系到田间结尾的灌溉工程系统，完成旱涝保收、高产稳产。现在，全县高标准农田面积50.82万亩，占全县灌溉面积的72.26%。

  “芮城县将持续在深化农业水价归纳变革的道路上先行先试，尽力打造具有芮城特征、山西特征，在全国具有可学习、可推行含义的现代化灌区样板。”芮城县委书记尚玉良说。

  纪检监察组监督告发中国水利报社纪检监督告发信箱中心网信办（国家互联网信息办公室）