时间: 2024-01-16 06:31:07 | 作者: 爱游戏官方网站入口
12月11日，广州市住房和城乡建设局发布《关于逐步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监督管理模式工作方案（2.0版）》（下称《工作方案（2.0版）》，继续推动工程审批制度改革，一直在优化建筑领域营商环境。
本次改革扩大了在多个领域豁免了工程建设项目的审批，以主动对接的服务加速工程项目施工进度，同时，也逐步加强了工程事中事后的监管、验收。
本次《工作方案（2.0版）》的出台，逐步扩大了改革受众面，持续提升建筑许可审批效率和服务质量。
其中，将社会投资简易低风险工程建设项目的范围扩大为：私（民）营、外商和港澳台企业投资或投资占主导的，宗地内单体建筑面积不大于10000平方米、建筑高度不大于24米，功能单一、技术方面的要求简单的工业生产厂房、仓库项目，比此前的2500平方米在面积上扩大了4倍。
此外，凡涉及社会投资简易低风险工程建设项目的各类审批，全面实施全流程一站式网上办理。广州市工程建设项目联合审批平台（下称市联审平台）将统一办理审批手续，企业可通过自行上网下载、邮寄服务等方式获取审批结果，实现工程审批“零跑腿”。
今后，新出让土地的低风险产业类项目，还可以在签署土地出让合同阶段，同步办理投资项目备案并赋码。即使在用地阶段未办理备案的项目，企业还可在申报工程规划许可证、施工许可证时同步备案。此举进一步压缩了审批流程，缩短了审批时间。
在此基础上，《工作方案（2.0版）》也豁免了部分评价项目，提出在用地清单中已明确相关指标要求或已开展区域评估，项目符合城乡规划或本市建筑用途管理相关规定的，企业无须开展交通影响评价、水影响评价、节能评价、地震安全性评价等评估评价工作。
对于工程建设项目涉及的岩土工程勘测考察、委托监理机构、施工图设计文件审查等相关事项费用，由政府部门委托符合资质要求的相关单位开展工作。
《工作方案（2.0版）》规定地质勘查报告需在土地出让时免费提供给企业。自有土地项目或主动公开的地质信息初步勘察深度不满足设计的基本要求的，由住房和城乡建设部门通过政府购买服务开展岩土工程勘测考察工作。
如不愿意委托监理服务的，不强制委托外部监理单位，鼓励企业采用内部管理的方式确保工程质量。企业可通过聘请具有工程专业本科(含本科) 以上学历，或注册建造师等专业技术人员担任内部监理，企业应通过购买工程质量安全保险的方式加强质量安全管理。
此外，《工作方案（2.0版）》取消了对企业委托开展的施工图设计文件审查，施工图审查意见不作为施工许可证核发的前置条件，企业在申请施工许可证后，由住房和城乡建设部门委托施工图审查机构在施工前开展全覆盖检查，检查意见作为工程质量监督的重要依据，加强了事中事后监管。
同时，简易低风险项目也不纳入环境影响评价管理审批，免于办理环境影响评价审批和备案；该类工程建设项目也免于核发污水排入排水管网许可证（施工临时排水许可证），由市联审平台推送施工许可信息至水务部门或排水市政公用服务企业；免于办理设计的具体方案审查，企业可直接申请办理建设工程规划许可证和建筑工程项目施工许可证。
建设工程规划许可证和建筑工程项目施工许可证并联办理,企业申请并联审批后，由市联审平台同步推送至规划自然资源部门和住房和城乡建设部门，审批时限压缩至5个工作日,审批通过后同时核发建设工程规划许可证、建筑工程项目施工许可证等审批证照。
主动服务客户服务项目建设，在《工作方案（2.0版）》中规定，企业在工程设计的具体方案稳定后，在申请建设工程规划许可证和施工许可证并联审批时，由市联审平台自动向水务部门或供排水、供电市政公用服务企业推送供排水、供电接入申请信息，企业免于办理相应的报装手续。规划宗地红线范围外的管道敷设由供水、排水、供电等市政公用服务企业负责建设，部分供水管道敷设接驳费用由市、区财政支付。
社会投资简易低风险工程建设项目所涉及的供排水、供电外线工程不需办理项目备案、规划、施工、占用挖掘道路、砍伐迁移树木等行政许可，实施工程的方案稳定后推送交通运输、公安交警、水务、林业园林、城市管理综合执法等部门。
尽管压缩了审批时限，但事中事后监管也相应得到加强，既为企业压缩了开工成本，也在工程监管中保障了施工安全。
住房城乡建设、规划自然资源部门将采取联合验收制度，将政府验收和五方责任主体竣工验收（建设、勘察、设计、施工、监理单位）在联合验收中一次性完成，时间压缩至5个工作日。
在监管制度创新方面，广州又向前多迈进一步，将开展住宅工程质量潜在缺陷责任保险试点工作。建筑设计企业通过购买工程质量潜在缺陷责任保险（或类似保险产品）方式，防范和化解工程质量风险，出现质量上的问题时由保险公司先行理赔，快速处理，保障住宅项目业主权益。