时间: 2024-04-11 07:49:08 | 作者: 爱游戏官方网站入口
2022年农业工业交融展开项目创立名单的告诉》（农办计财〔2022〕14号）要求，省农业乡村厅、省财务厅研讨拟定了《2022年优势特色工业集群建造项目作业计划》《2022年国家农业工业强镇建造项目作业计划》，现印发给你们，请遵照履行。
依照《农业乡村部办公厅财务部办公厅关于发布2022年农业工业交融展开项目创立名单的告诉》（农办计财〔2022〕14号）要求，经农业乡村部和财务部审阅，我省沿黄大豆、大花生工业集群获批建造优势特色工业集群。一起，烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄小麦、沿黄肉牛工业集群将持续推动建造。为进一步做好项目组织施行作业，现拟定作业计划如下：
工业集群建造实行省负总责、市县抓履行的作业机制，以省为单位统筹规划施行，市、县担任详细项目施行。
（一）省级统筹规划。省农业乡村厅、省财务厅树立完好作业推动机制，树立项目作业专班，及时研讨处理项目施行中呈现的问题，对项目施行全过程进行监管。树立工业集群技术辅导小组，展开工业集群项目建造计划证明、技术服务、方针咨询等事务，辅导项目顺畅建造。
（二）市级强化监管。市级农业乡村、财务部分要加强交流和谐，严厉审阅项目县（市、区）2022年度工业集群项目施行计划，于9月22日前报省农业乡村厅存案。一起，做好项目县（市、区）项目施行状况监督查看和绩效点评，每季度报送项目展开状况。
（三）县级推动施行。项目县（市、区）要树立由政府分担担任同志任组长的和谐辅导机制。县级农业乡村部分、财务部分要根据农业乡村部、财务部存案的省级施行计划，编制当地工业集群项目施行计划（模板见附件1），做好项目施行以及监督检验、奖补资金履行及绩效办理等作业，辅导施行主体严厉依照批复的施行计划组织施工，加速建造开展，保证建造质量。
（一）清晰建造布局。沿黄大豆工业集群包括东营市垦利区、山东省黄河三角洲农业高新技术工业示范区、嘉祥县、德州市陵城区、禹城市、博兴县等6县（市、区），大花生工业集群包括莱阳市、日照市东港区、莒南县、沂南县、临沭县5个县（市、区），依照全工业链进行布局建造。2022年烟台苹果、寿光蔬菜、沿黄小麦、沿黄肉牛等工业集群连续从前项目施行县以及建造总体布局。
（二）清晰要点环节。中心财务资金支撑聚集要点区域、要点环节，环绕基地建造、机种机收、仓储保鲜、产地初加工、精深加工、现代流转、品牌培养、数字化途径、公共服务体系等全工业链建造，推动种类培优、质量提高、品牌打造和标准化出产，促进优势特色工业出产、加工、流转一体化展开。
（三）清晰建造方针。施行计划要清晰束缚性方针和预期性方针，经过对优势特色工业的全工业链开发、全价值链提高，打造包括出产、加工、流转、科技、服务等环节的工业集群，推动工业形状由“小特产”晋级为“大工业”，空间布局由“平面散布”转型为“集群展开”，主体关系由“同质竞赛”转变为“协作共赢”。
（一）严厉资金运用。中心财务补助资金的运用，严厉履行财务部、农业乡村部《农业出产展开资金办理办法》，环绕工业集群建造方针，聚集要点区域，杰出关键环节，不搞八面玲珑，不撒胡椒面，保证农人充沛获益、促进工业高质量展开。可采纳“创立发动拨付一块、根据开展及时拨付、检验经过悉数拨付”的方法，在合规前提下加速运用，防止构成资金长时间停留等问题。
（二）立异运用方法。杰出中心财务奖补资金的公共特点，采纳以奖代补、先建后补、借款贴息、政府购买服务等方法，要点支撑具有较强公益性、对工业高质量展开具有引领示范效果，对农人带动效果能力强的环节和范畴，积极探索把对企业的奖补资金经过折股量化、收益分红等方法让农人直接获益。要引导撬动金融和社会资本投入，促进商场出资主体和农人合理共享工业高质量展开盈利。
（三）严厉运用方向。合理操控对企业奖补的规划和份额，禁止将中心资金用于兴修楼堂馆所（办公楼）、市政道路和一般性支出，不得列支办理费，不得用于简略的扩大再出产出资，低端低效高耗产能扩张；不得很多用于购买出产资料、展开休闲农业。关于已有普惠性方针途径支撑的建造内容，准则财务奖补资金不再支撑。
（一）做好日常监管。项目县（市、区）及市级农业乡村、财务部分要加强工业集群日常办理和财务奖补资金监督办理，树立资金运用台账，准时报送项目展开状况，展开年度总结作业。省农业乡村厅、省财务厅将定时、不定时核对建造使命和资金运用完结状况。
（二）及时项目检验。县级农业乡村部分、财务部分根据施行主体请求，以单个项目、单个主体为单位展开项目检验，核对施行主体投标、监理等文件及进货发票、服务发票等资料，并进行现场勘验，作为奖补资金兑付根据；项目县一切建造项目完工后，县级农业乡村部分、财务部分要及时组织项目全体检验，自验经过后向市级请求复验。市级农业乡村部分、财务部分组织专家对项目县（市、区）全体状况做检验。检验成果报省农业乡村厅、省财务厅存案。
（三）展开绩效点评。省农业乡村厅、省财务厅当令组织对各项目县（市、区）建造开展、施行效果等状况展开绩效点评。点评成果将作为后续资金组织的重要根据，对建造使命完结开展慢、中心财务奖补资金运用滞后、辐射带动效果弱的，将进行通报批评、期限整改、扣减资金直至吊销资历。
（四）加强总结宣扬。各地要及时收拾、归类、立卷、保管在工业集群办理作业中构成的档案资料，加强项目档案办理；多方式多途径宣扬工业集群建造的重大意义、推动行动和建构成效，总结项目建造、工业高质量展开、工业链打造的典型经历，及时报送省农业乡村厅、省财务厅。