中国财经报：四大举措促进节水工作：为高水平质量的发展和现代化建设提供有力支撑

时间: 2024-01-22 10:59:35 |   作者: 爱游戏官方网站入口

  原标题：中国财经报：四大举措促进节水工作：为高水平质量的发展和现代化建设提供有力支撑

  本报讯2022年是推动新阶段水利高水平发展的关键一年，也是完成国家节水行动方案节点目标任务的重要年份。水利部将坚持和落实“节水优先”方针，强化四大举措，加快形成节水型生产生活方式，为高水平质量的发展和现代化建设提供有力支撑。

  深入实施国家节水行动。充分的发挥节约用水工作部际协调机制作用，加强部门统筹协调，推动各成员单位落实分工职责，协同解决节水重大问题。全面跟踪掌握国家节水行动进展，重点抓好县域节水型社会达标建设、非常规水利用等5项水利牵头的量化目标落实，协调其他部门积极地推进节水农业示范区、节水型企业建设等其余10项具体目标落实，确保《国家节水行动方案》明确的2022年总体目标和具体目标按时高质量完成。

  打好黄河流域深度节水控水攻坚战。研究部署黄河流域深度节水控水攻坚战行动，明确攻坚目标、省区任务，提出路线图和时间表。黄委要充分的发挥流域机构作用，强化监管，带头攻坚。沿黄九省区水行政主任部门要按照有关要求，立足区情水情，认真研究制定本地区深度节水控水攻坚战行动方案，瞄准行动目标，全力提速突破，确保各领域攻坚取得实效。要快速推进沿黄重点地区工业项目入园和严控高耗水项目建设，对现有各级各类工业园区和高耗水项目逐一建档，推动拟建工业项目一律进入合规工业园区，加强日常节水监管。组织并且开展黄河流域火电行业对标达标行动，公布不达标电厂名单，推动火电行业节水提质增效。实施黄河流域高校节水专项行动，研究制定省级专项行动实施方案，组织并且开展高校用水统计核查，推动黄河流域率先全面建设节水型高校。

  大力推进污水资源化利用试点。贯彻落实《关于推进污水资源化利用指导意见》，研究制定强化再生水等非常规水源配置管理的政策文件，开展典型地区再生水利用配置试点，出台政策措施支持试点建设，会同有关部门指导各地有序推进试点工作。要大力推动再生水等非常规水源利用，逐年提高利用规模和比例，缺水城市非常规水利用占比在2018年基础上平均提高2个百分点。

  实施用水总量和强度双控。建立健全省、市、县三级行政区域双控指标体系，制定下达各省、自治区、直辖市“十四五”用水总量和强度双控目标，强化目标刚性约束和责任考核。各省级水行政主任部门要商有关部门将“十四五”双控目标分解到年度，逐级分解明确到市、县级行政区，同步抓好双控目标执行落实，确保完成年度目标。

  健全节水法规标准体系。推动《节约用水条例》尽早完成审议，组织做好条例宣贯准备工作。研究推动水利部发布的用水定额转化为国家标准，提高用水定额权威性。发布实施节水评价技术导则、节水规划编制规程、节水产品认证规范等行业标准。研究制定节水型机关评价标准、节水型医院评价标准、公路服务区节水管理规范。开展节水装备及产品的质量评级和市场准入管理制度研究。

  狠抓节水制度政策落实。研究出台严格用水定额管理的指导性文件，强化定额编制和执行。狠抓节水评价制度落实，做好重大水利工程项目节水评价审查。深入总结计划用水管理实践经验，研究完善计划用水制度，发挥计划用水约束作用。黄河流域和京津冀地区要确保今年实现年用水量超1万立方米的工业和服务业用水单位计划用水管理全覆盖。

  严格实施节水监督考核。研究完善节水考核指标体系和考核方案，组织并且开展最严格水资源管理制度节水部分考核，强化考核结果运用。各流域管理机构要加强对各省级水行政主任部门和重点用水单位的计划用水、定额管理等制度执行情况的监督检查。各省级水行政主任部门要制定年度监督检查计划，组织实施节水监督检查，及时有效地发现问题并督促限期整改。

  推广合同节水管理。制定关于推广合同节水管理服务模式的意见，坚持政策激励和市场主导，引导和推动公共机构、高耗水工业、高耗水服务业、供水管网漏损控制、农业灌溉等领域实施合同节水管理。开展合同节水管理激励政策研究，探索建立财政、税收、金融等方面的激励政策，促进合同节水管理项目实施。

  推动实施节水型社会建设规划。协调有关部门组织实施好“十四五”节水型社会建设规划，按照《水利部落实“十四五”节水型社会建设规划任务分工方案》要求，全力推动水利行业任务落实。

  深入推进县域节水型社会达标建设。加大县域节水型社会达标建设力度，对2021年度县域节水型社会达标工作开展复核，接续推进2022年度县域达标建设工作，确保今年完成北方50%以上、南方30%以上县（区）达到节水型社会标准的阶段目标。各省级水行政主任部门要积极推动各县级人民政府开展达标建设，加强经费保障和分类指导，落实责任，严控质量，继续组织并且开展县委书记谈节水活动。

  全方面推进节水型单位建设。联合推进中央和国家机关节水型单位建设，力争年底前，中央和国家机关及其所属在京公共机构、各地省直机关及50%以上的省属事业单位建成节水型单位。全面推进水利行业节水型单位建设，发挥示范引领作用。

  加强节水技术推广应用。鼓励节水技术创新研发和推广应用，对节水技术发展趋势和实际的需求进行研究分析，大力推广成熟适用的节水技术。各流域管理机构和省级水行政主任部门将积极推动发展节水先进的技术，结合节水载体建设、高校节水专项行动等工作，推动节水新技术、新产品、新工艺研发应用。

  着力推进节水信息化建设。按照水利部“十四五”期间推进智慧水利建设的指导意见和实施方案，做好智慧节水顶层设计，以整合建设节水管理与服务系统为目标，完善节水业务信息化需求分析。组织编制2021年度中国节约用水报告、节约用水管理年报。各流域管理机构和省级水行政主任部门要做好节水数据监测统计工作，完善节水信息数据库，推进建设节水业务应用系统。

  水利部将联合开展《公民节约用水行为规范》大型主题宣传活动，广泛发动志愿者和社会公众参与，形成多部门多行业多群体联合宣传阵势，组织深入社区、学校、公共场所开展宣传推介和志愿服务活动，组织在电梯、教室、车站等场所醒目位置张贴或悬挂行为规范，推动行为规范深入普及。

  广泛深入开展节水宣传报道，创新节水宣传教育形式和方法。研究制定加强节水宣传教育的政策文件，逐步提升节水宣传教育工作的科学化、规范化和制度化水平。推动建立全国节约用水信息专报机制，加强各部门各地区节水信息交流。推动将节水纳入全国精神文明创建体系，多渠道扩大节水社会影响力。